中共英皇国际官方版下载党组关于巡察整改情况的通报

来源:英皇国际官方版下载   访问次数:   时间:2023-07-14 20:20


根据市委统一部署,2022622日至822日,市委第巡察组对英皇国际官方版下载党组进行了巡察。113日,市委第一巡察组向英皇国际官方版下载党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、整改工作基本情况

英皇国际官方版下载党组深刻认识到,市委巡察是对生态环境局党组工作的一次“政治体检”,也是对全市生态环境系统党员干部的一次“全面检阅”,对发挥局党组领导核心作用,加强党的领导、党的建设,推进全面从严治党意义重大。市委巡察指出的问题客观中肯、切中要害,提出的反馈意见明确具体、针对性强,局党组严肃对待、诚恳接受、照单全收、认真整改。局党组坚持立行立改、真改实改、全面整改,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到巡察整改工作全过程、各方面,扎实做好巡察“后半篇文章”,推动巡察整改取得实效。

(一)统一思想认识,切实增强巡察整改的自觉性坚定性。英皇国际官方版下载党组切实扛起巡察整改政治责任,在接收市委巡察反馈意见后,117日,局党组主要负责人主持召开党组会议,第一时间传达学习市委巡察反馈会议精神,专题研究部署整改落实工作,要求全系统上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,各班子成员和分局、科室、直属单位(以下简称“各单位”)坚持主动认领、举一反三、标本兼治,认真开展自查自纠,凝聚整改工作合力;1123日,召开党组会议研究通过市委巡察反馈意见整改方案和工作台账,局党组主要负责人要求各单位对巡察组指出的每一个问题、交办的每一条线索都认真对待,严格按照整改方案逐条逐项落实整改任务,确保问题无一放过、措施逐项落地。202321日,局党组主要负责人主持召开市委巡察整改专题民主生活会,主持起草党组班子对照检查材料,带头开展批评与自我批评;班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,结合反馈问题深刻对照检查,扎实开展批评与自我批评,进一步明确整改方向。

(二)强化政治担当,以上率下压紧巡察整改责任。及时成立局党组主要负责人为组长、其他领导班子成员为副组长、各单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局党组主要负责人坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任,坚持对巡察整改工作把方向、负总责,带头研究部署、带头督办落实,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员带头履行“一岗双责”,主动认领、靠前把关,指导、督促和检查分管范围内的整改工作。各单位主要负责人要坚决落实整改责任,细化工作措施,加大力度推进本单位巡察整改工作。巡察整改工作领导小组办公室充分发挥组织协调、整体推进和督促落实职能作用,建立定期调度、指导督促、约谈提醒、对账销号等工作机制,及时向局党组报告情况,重要问题提出建议提请局党组研究,持续在盯任务、盯进度、盯过程、盯结果、盯质量上下功夫,形成了局党组牵头抓总、领导班子成员各负其责、各单位推动整改的良好局面。

(三)注重统筹兼顾,从严从实推进巡察整改任务落实。一是坚持问题导向,对照巡察反馈意见,英皇国际官方版下载党组研究制定了《中共英皇国际官方版下载党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改落实工作方案》(以下简称《整改方案》),形成了整改工作台账,将巡察组反馈的3个方面主要问题细化分解为38项具体问题,逐一明确整改责任、逐项细化整改任务,提出了95条有针对性、操作性强的整改措施,逐条明确了整改责任(责任领导、责任单位、责任人)和完成时限,项目化推进、清单式管理、整体性落实,确保整改有抓手、推进有行动、落实有硬招,做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不落实不放过。二是坚持分类施策推进整改,对涉及到的具体问题即知即改、立行立改,对带有一定普遍性的问题坚持以点带面、多措并举、系统整改,对一些比较复杂的问题采取措施积极稳妥推进。三是建立巡察整改工作联络员队伍,联络员具体负责本单位巡察整改对接工作,要求各单位每周报送巡察整改和自查自纠发现问题整改进展情况,推动巡察整改工作扎实有序开展,真正把各项整改要求落到实处。

(四)深化成果运用,以巡察整改推动生态环保工作取得新成效。一是坚持举一反三标本兼治。对已经整改完成的问题,注意巩固成果、谋划长远,确保“不贰过”;对易发多发的重点领域和关键环节中带有普遍性、倾向性的问题,透过现象看本质,从个别问题中发现共性问题,从上挖掘上原因,有针对性地堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子做到问题出现在哪里,制度就健全完善到哪里,切实做到用制度管权管人管事。二是坚持日常监督、严肃追责问责。局党组态度鲜明、决心坚定,坚持改就改到位、改就改彻底,敢于动真碰硬,对虚假整改、敷衍整改和表面整改的责任单位和责任人,严肃追责问责,典型问题通报曝光,达到“问责一个、警示一片”效果,坚决防止整改过程中的形式主义、官僚主义。目前,我局整改方案列出的95条具体整改措施,都已经完成或取得阶段性成果并长期坚持;3个交办件均已及时调查处理。三是坚持系统谋划、统筹兼顾把巡察整改作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措,作为推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的重要内容,作为解决管党治党突出问题、推动全面从严治党的重要抓手,以巡促改、以巡促建、以巡促治,真正把巡察整改成果转化为推动全面从严管党治党、推动生态文明建设和生态环境保护工作高质量发展的实际成效,做到两手抓、两不误、两促进,以生态环境保护工作实绩检验巡察整改工作实效

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平生态文明思想不够深入问题

整改进展情况:1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻习近平生态文明思想作为党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组的重要学习内容。20227月份以来,党组会议开展生态文明建设学习12次,党组理论学习中心组开展习近平生态文明思想集体学习研讨2次,深入领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻领会“十个坚持”科学内涵,自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者。(2)主动融入和服务黄河重大国家战略,深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,集中整改期内,召开党组会议,集中学习了习近平总书记在20199月郑州黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,以及《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《威海市推进黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》等文件精神,坚决做到“两个维护”。(3)印发《英皇国际官方版下载关于深入落实<威海市推进黄河流域生态保护和高质量发展实施方案>工作推进方案》,明确工作目标、内容措施和具体要求,逐一推进落实;同时,常态化做好省生态环境厅党组推进黄河流域生态保护和高质量发展专项监督重点责任落实清单、英皇国际官方版下载推进黄河流域生态保护和高质量发展重点任务的推进落实工作,切实推动黄河流域生态环境保护工作落实落地。

2.关于推动绿色低碳发展能力不足问题

整改进展情况:(1)加强业务培训与学习坚持领导带头,借助国家、省有关碳排放培训机会和专家力量组织全市生态环境系统和企业碳排放管理人员加强对碳排放管理等相关知识的学习,不断提高认识、发挥作用。2022914日向重点排放单位转发了《全国碳市场百问百答》,并组织学习;1117-24日,组织碳排放重点单位及碳排放管理人员参与全国碳市场一体化监管服务平台线上测试及培训。2023321日,组织全市12家纳入碳市场重点排放单位参加全国碳市场数据质量管理培训;419日,举办了2023年全市碳排放数据质量管理培训。通过对碳排放数据核算方法、专业术语等培训学习,提升一线碳排放管理人员专业能力。(2)加强碳排放管理、推动形成绿色生产生活方式。一是加强碳排放重点企业现场检查对企业存在问题提出针对性的指导和服务,督促企业完善碳排放质量控制计划,规范碳排放数据管理。督导开展元素碳含量实测,避免按缺省值计算而导致碳排放量偏大。20228月和11月,分别对我市22家重点排放单位进行现场核查,完成了重点排放单位2021年度核查报告编制,明确了碳排放量;20235月,对我市12家重点排放单位进行现场核查;20236月,对4家重点排放单位开展强化帮扶检查,进一步提升企业碳排放数据质量。二是加强碳排放数据月度存证工作。督导碳排放重点企业每月25日前完成上月碳排放数据月度信息化存证,根据省生态环境厅工作安排,已完成20231-5月的月度存证,进一步夯实碳排放数据质量基础。三是按要求完成碳配额预分配。根据省生态环境厅工作安排,于202349日,完成了威海市纳入碳排放权交易市场的12家企业的2021-2022年预分配配额确认工作。

3.关于“‘无废城市成效不明显问题

整改进展情况:(1)加强顶层设计,持续加大全领域全方位全过程推进“无废城市”建设力度,在全省率先印发《威海市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》,梳理指标、制定清单,逐条逐项明确责任单位和完成时限;完善“1+6+N”工作机制,更新威海市“无废城市”建设试点工作领导小组成员名单,修订领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则,制定《“无废城市”建设工作专班推进落实重点任务工作方案》,督导6个专班建立年度重点工作任务台账,狠抓任务落实。印发《威海市“无废城市”建设宣传工作方案》,加大“无废”宣传引导。2)充分发挥“无废景区”“无废学校”等“无废细胞”示范引领作用,将12个“无废细胞”纳入全市生态环境系统2023年改革试点创新工作台账,高质量打造典型样板。截至20235月底,12个“无废细胞”均已制定了工作方案,正有序推进任务落实。建立“无废机关”“无废社区”等7项标准,打造“无废细胞”370余个,指导港西镇对花园社区“无废社区”、望岛小学“无废学校”开展了现场调研,探索港西镇“无废小镇”建设思路;对文登区“无废细胞”建设情况开展调研,指导迪嘉药业集团开展“无废工厂”建设、五龙湾社区开展“无废社区”建设、文山公园开展“无废景区”建设,对乳山市中恒能、温喜生物等典型点位开展现场指导调研。2022715日,威海市在全国“无废城市”建设试点考核排名前五名,获得国家奖励资金1000万元。20228月,全省“无废城市”建设现场观摩会在威海召开,我市作典型发言。(3)针对英皇国际官方版下载牵头的危险废物管控专班负责推进的10个项目中5个未达到预期效果的项目,建立项目台账,严格督导整改到位。一是加强危险废物信息化监管,强化威海市危险废物全过程闭环智慧监管平台运用,优化预警模块,消除了重复预警和无效预警,现已实现预警信息科学提醒、及时处理。为进一步加强管理,现已按月编发《威海市危险废物全过程闭环智慧监管平台业务月报》,通报预警信息,督促相关单位及时核查处理针对远程查看数据即可完成核查的预警信息,可实现2个工作日内消除预警及隐患针对需要现场检查才能完成核查的预警信息,可实现10个工作日内消除预警及隐患。截至目前,已发布月报16期,预警问题均已处理。二是持续推行强制性环境污染责任保险制度,《山东省实施企业环境污染责任保险管理办法》(简称《管理办法》)实施期限201931日至202231,目前,我市10相关危险废物经营单位均已投保强制性环境污染责任保险。《管理办法》规定“环责险实行全省统一的保险条款、基础保险费用及其调节系数”。目前,省级暂未出台相关政策文件,待我省出台新的管理办法后,我市将按要求推行强制性环境污染责任保险制度,将相关企业纳入环境污染责任保险的强制性参保范围。三是完成完善企业环境信用评价执行监督考核机制工作,遵照执行省生态环境厅企业环境信用评价办法,落实省生态环境厅系统填报工作,积极开展企业环境信用等级评价。截至目前,威海市绿色等级企业9252家,蓝色等级195家,黄色等级72家,共计9519家,无黑色等级企业。同时,我局创新性制作《威海市环境信用评价告知书》及《英皇国际官方版下载“送法入企”助力企业复工复产活动》(信用评价告知与核销专题),有力推动信用评价措施的落地。四是持续开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运试点工作,目前,全市10家危险废物经营单位中,已有7家具备废铅蓄电池收集资质,收集处理体系基本建立,防治环境污染的长效机制初步形成。五是持续探索一般固体废物管理办法,已印发实施《威海市危险废物管理办法》《山东省固体废物污染环境防治条例》于202311日实施,下一步将根据我市实际工作,探索一般固体废物管理办法。

4.关于大气污染防治工作还需加强问题

整改进展情况:(1加大科研力度和数据应用。委托专家团队,实施PM2.5和臭氧协同控制项目,对环境空气质量进行月度分析,对污染天气进行预警和专报分析。20221125日建立了大气精准管控内部工作机制,成立了预警预报组、数据分析组、污染控制组。(2)建立高值区管理机制。建设威海市大气环境综合管控平台,实现环境形势综合研判及环境污染追因溯源,该平台已于20233月完成正式验收;建立“高值”区域、“高值”时段分析研判机制,印发《大气精准管控内部工作机制》,将“高值”区域及“高值”时段分析研判机制融入其中,组织开展问题排查,限期整改。(3)开展环境质量优化提升行动。印发了《威海市2022年环境空气质量优化提升二十二条措施》,建立了月调度工作机制,通过提升工业源污染治理、加强移动源管理、强化扬尘源污染管控、加大联防联控污染天气应对、实施重点区域重点管控等措施,2022年我市环境空气质量年度目标任务顺利完成。(4)加大执法工作力度。依托“双随机、一公开”方式,持续强化生态环境执法检查工作,依法严厉打击未按照规定安装、使用污染防治设施等环境违法行为。截至目前,共查处“未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施”等环境违法企业38家,处罚金额160余万元。

5.关于污染防治大企业看得多,小厂房进的少,对个体工商户、小作坊等污染源的摸查整治工作不到位问题

整改进展情况:(1)做好“散乱污”企业排查整治工作。一是通过压实属地责任,加强与属地政府联勤联动,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。截至202212月,共发现全市“散乱污”企业35家,目前均已按照“散乱污”企业治理要求,对该35家企业进行了清理取缔;二是强化综合执法检查,依托“双随机、一公开”方式,加大对中小微企业的检查力度,2022年出动检查人员75人次,重点对既未办理环保相关手续,也未安装集中收集设备,产生废气直接外排等“散乱污”企业进行排查,查处未按照规定安装污染防治设施企业13家、处罚金额53.4937万元,查处未办理环保相关手续企业7家、处罚金额6.4551万元。(2)积极推进落实生态环境违法行为举报奖励制度,强化发挥群众监督在加强污染防治、提升环境质量方面的作用。2022年以来,对群众举报事项中涉及的25家“散乱污”企业进行取缔,发放奖励资金1.25万元。

6.关于推进挥发性有机物治理力度不够问题

整改进展情况:(1)责令三星重工(荣成)有限公司完善有机废气及焊烟废气治理措施,保证废气收集处理效率。目前,三星重工(荣成)有限公司喷涂工艺配套了催化燃烧、活性炭吸附设施,焊接车间已设置焊烟收集处理装置,共配备了20台移动式焊烟收集设备,已完成整改。(2)根据第二轮省级生态环境保护督察整改任务制定工作台账,定期调度工作措施及整改进展情况。目前,第二轮省级生态环境保护督察反馈的8家造船企业相关问题整改全部达到序时进度。(3)全面排查全市造船企业,对招商局金陵船舶(威海)有限公司进行了现场调研,制定造船行业挥发性有机物治理指导意见(初稿),拟开展造船企业专项整治行动,加大对船舶制造企业的督导检查力度,指导企业在调配、使用含挥发性有机物物料的过程中,严格按照有关规定配备VOCs收集处理设施。(4)开展挥发性有机物“夏病冬治”专项行动,印发了《关于开展挥发性有机物“夏病冬治”通知》,组织各分局开展排查,以储罐、装卸、敞开液面、动静密封点、工艺过程为重点,对无组织排放进行全面排查。(5)依托“双随机、一公开”方式,持续强化修造船行业生态环境执法检查工作,依法严厉打击非法排污、超标排污等各类环境违法行为。检查修造船行业企业100余家次,查处未经验收即投产等各类环境违法问题4家次,处罚金额52.333万元。

7.关于水环境整治工作举措不实问题

整改进展情况:(1)在提升发现问题和解决问题能力上下功夫,以7条河流为重点不断加强水环境整治工作,在有力有效解决7条河流月度水质不稳定问题的基础上,实现全市河流全覆盖。一是在严格落实通报预警督办的基础上,进一步强化现场检查,开展2轮驻区(市)督导检查,联合区市沿河徒步排查问题原因,针对性指导开展水质保障工作。二是抓好河湖水质隐患排查整治,以冬春季水质保障工作和汛前河湖水质超标隐患排查整治为抓手,强化部门协同配合,建立问题排查整改工作台账,明确整治要求、整治标准、责任单位和整治时限,推动解决水质超标隐患111个。三是加快入河湖排污(水)口综合整治,建立周调度、月通报工作机制,印发通报4期,逐月分析工作进展,通报未完成整治的排污口名单,挂图作战、全力攻坚,提前一年完成整治任务。到2022年底,出现月度水质超标问题的7条河流全部恢复达标,全市13条重点河流全部达标,达标率100%。(2)守牢水质目标底线,不断深化预警通报督办工作机制,在全力保障河流水质达标的基础上,重点围绕荣成市沽河、乳山市黄垒河、文登区母猪河3条国控河流,“一河一策”开展水质“增Ⅲ”攻坚行动,以国控河流水质改善进一步提升全市水环境质量。

8.关于文登母猪河水质个别月份出现波动问题

整改进展情况:为有效解决母猪河水质个别月份出现波动的问题,由英皇国际官方版下载文登分局牵头拟定《母猪河流域水环境综合治理百日攻坚行动方案》,文登区政府于2022711日印发,88日组织相关部门、镇街及重点涉水企业主要负责人召开了母猪河流域水环境综合治理百日攻坚行动动员部署工作会议,从生态环境、水利、农业农村、综合执法、畜牧、工信、住建、生态文明建设协调中心等8个责任单位抽调精干力量组建工作专班,建立周调度、周通报机制,并聘请专业机构研发“母猪河环保攻坚100天”一张图软件,确保各问题点位整治工作落实。20228月,母猪河完成了消Ⅴ目标任务,20228-12月水质连续五个月达到Ⅲ类,2022年年度水质达到Ⅳ类目标要求。

9.关于土壤污染防治工作力度不够问题

整改进展情况1加强土壤污染防治工作力度,20229月英皇国际官方版下载高区分局依法下达了行政处罚决定书。督导各区市、开发区严格落实好土壤污染风险管控要求,未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块,杜绝进入用地程序,有效保障全市重点建设用地安全2)加强建设用地准入管理,扎实推进土壤污染状况调查,2022年共组织专家评审土壤污染状况调查报告83个,对实际从事过生产的10宗工业地块报告质量开展监督性审查,对2宗地块开展监督采样抽测,未发现污染地块。2022年重点建设用地安全利用率为100%,重点建设用地得到有效保障。(3)动态更新2022年度土壤污染重点监管单位名录,并共享给市自然资源和规划局、市工业和信息化局,督导土壤污染重点监管单位严格落实污染隐患排查等法定义务。

10.关于共建共治共享的生态环境大格局仍需完善问题

整改进展情况:(1)严格履职尽责。充分发挥市生态环境委员会办公室统筹谋划、综合协调作用,牵头谋划解决生态环境领域重点难点问题,协调推进生态环境领域重点任务落实;每年牵头制定市生态环境委员会年度工作要点,主动提请市生态环境委员会每年至少召开2次全体会议;督促市生态环境委员会各成员单位、区市(管委)生态环境委员会每年年底向市生态环境委员会报告履行生态环境职责情况。20225月、8月分别召开了市生态环境委员会全体会议,深入贯彻习近平生态文明思想,部署生态环保重点工作。202212月向市生态环境委员会成员单位、区市(管委)生态环境委员会发送《关于商请提供2022年履行生态环境职责情况报告的通知》,调度履行生态环境职责情况20237月,召开市生态环境委员会全体会议,听取工作汇报,研究部署下一步工作打算。(2)强化督促落实。充分发挥市生态环境委员会办公室调度督导、督促落实作用,坚持每月印发威海市生态环境工作简报,发至市委市政府有关领导、市生态环境委员会成员单位、各区市党委。对严重影响生态环境的问题,采取发送提醒函、预警函、督办通知、通报实地督导检查等多种形式,督促有关区市、市直部门整改落实,压紧压实区市属地责任、行业部门主管责任、生态环境部门统一监管责任和企业主体责任,加快完善共建共治共享的生态环保大格局。

11.关于乳山市夏南小河生活污水溢流进入河道污染水体问题

整改进展情况:由于乳山城区雨污分流不彻底,导致降雨时发生污水溢流进入河道污染水体、散发异味问题。针对该问题,乳山市住建局已实施雨污分流工程,2022年已完成年度施工任务31.58公里。20226月以来,从《山东省环境质量和污染源监测月报》通报情况看,官庄桥断面水质已经保持稳定达标。

12.关于荣成十里河曙光小区西侧河段污染问题

整改进展情况:严格落实市委巡察整改工作要求,由荣成分局负责,协调荣成市住建局对十里河区域市政和老旧小区雨污合流管网进行改造,解决雨天污水溢流问题。2023年计划对十里河周边建华街、十里街、杏德街、府后路4条道路及曙光小区1个小区实施雨污合流管网改造工程目前,项目已开工,累计改造雨污合流管网4324米。

13.关于中央环保督察反馈问题和交办件整改工作协调推进较慢问题

整改进展情况:(1)强化督导调度。建立中央环保督察反馈问题及交办件未整改完成问题台账,逐项明确整改责任,倒排工期、挂图作战,加快整改推进落实。实施“月调度、月上报”清单化调度机制,清单管理、挂账督办、跟踪问效,全面掌握整改进展情况,督促各责任单位按照整改措施要求落实到位。(2)加强预警提醒。对有明确整改时间节点的任务,提前下发提醒函;对整改中发现的其他突出问题,及时下发督办通知单,并持续跟踪盯办,确保整改落实到位。针对荣成镆铘岛海域非法养殖清理问题,分别于20227月、9月、11月和12月向荣成市政府下发通知,提醒按照整改时间节点加快推进落实,于202212月按期完成整改任务。针对临港区养鸡场拆迁问题,已于20226月、10月及20232月多次下发督办通知单,要求采取更加有效的措施,确保问题整改到位。针对环翠区污水处理厂问题,已于20231月、3月、5月向环翠区政府、市水务局下发通知,要求其按照整改时间节点加快推进落实。目前,环翠区温泉镇雨夼村违法建筑拆除、乳山市海阳所片区污水管道及一体化泵站建设、乳山河官庄桥断面水质超标、荣成镆铘岛海域非法养殖清理、环翠区梦海园违建、临港区养鸡场搬迁、环翠区污水处理厂用地问题7项问题均已整改完成。

14.关于危险废物管理有差距问题

整改进展情况:(1强化危险废物规范化环境管理印发《英皇国际官方版下载关于开展2022年机动车维修行业危险废物专项排查整治的通知》,充分发挥威海市危险废物全过程闭环智慧监管平台效用,及时掌握产废、经营单位信息,督促相关单位完善危险废物管理制度,规范危险废物贮存、处置,强化环境污染防治和应急管理。(2)加强对全市危险废物经营单位的监管。按照《威海市2022年危险废物规范化环境管理评估工作方案》要求,落实分级评估机制,持续开展危险废物规范化管理抽查评估工作,强化督导帮扶和督促整改,扎实推进生态环境系统、企业的规范化管理,从源头严防非法排放、转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为。结合安全生产工作,组织安全、环境专家对全市危险废物经营单位开展风险隐患评估,全面提升企业风险隐患防控水平。(3)开展危险废物“百日攻坚”行动。全面排查整治危险废物产生、贮存、转移、利用、处置各环节隐患,落实调度通报机制,推进风险隐患排查整改。(4)深入开展生态环境执法帮扶活动,针对巡察反馈短板问题,指导125家汽修企业依法注册威海市危险废物全过程智慧监管平台,规范化管理,按要求及时申请报备,及时溯源。(5)严格执法检查。开展汽修企业专项执法检查,检查汽修企业56家,责令相关企业对检查发现的危险废物管理不规范问题立行立改。将市交通运输局提供的107家机动车维修企业清单,纳入“双随机、一公开”抽查检查。202298日下发通知,督导机动车维修企业全面落实污染防治主体责任,通过抽查检查不断提高企业规范化管理水平。

15.关于“危险废物贮存、处置不规范问题

整改进展情况:(1)加强日常监督执法。印发《关于开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动的通知》,成立危险废物检查小组和督导小组,组织开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动(以下简称“两打”行动)。2022年,检查企业52家,对4家企业危险废物违法行为进行立案处罚,处罚金额42.1875万元。2严格按照山东省生态环境厅执法局要求,对“两打”行动发现问题进行调查处理,并加强监管。截至目前,1公司因危险废物鉴别报告需要反复实验和专家论证而暂未出具危险废物鉴别报告外,其余企业涉危险废物问题均已整改完成

(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

16.关于以人民为中心的发展思想树得不牢问题

整改进展情况:生态环境领域信访投诉举报件在全市12345群众举报件中的占比呈现逐年下降态势。(1)提高环境信访案件办理质效,解决存量。坚持“即收即转即办”,认真研判、分类处理群众诉求,对属于生态环境部门职责范围内的事项,及时督促分局、科室、直属单位等承办单位依法依规按时办理;对不属于本单位职责范围内的事项,按照《威海市行政机关首问负责制规定》实施细则,按程序登记提交市分办平台,进一步提高案件及时受理率、按期办结率。2022年全系统共收到信访投诉问题7191件,办结率100%我局在202212345政务服务便民热线2次考核通报中满意度和解决率均为100%。(2)提高环境信访案件办理质量,减少增量。强化政策理论学习和业务培训,年初制定执法业务培训计划,采取邀请专家解读、集体学习、个人自学等相结合的方式,定期开展大气、核辐射、在线监控等专题行政执法业务培训,进一步提升生态环境执法队伍整体素质。聚焦实战练精兵,开展生态环境执法大练兵活动,依托“双随机、一公开”、综合执法、专项执法和稽查执法,持续开展执法人员“送法入企”、夏季臭氧监督帮扶等活动,联合检察院、公安局以“零容忍”态度开展严厉打击危险废物环境违法犯罪、在线监测数据造假“清源”等行动,强化涉危险废物、挥发性有机物等重点企业环境监管,提升快速、精准打击环境违法行为的能力,将群众矛盾纠纷化解在萌芽状态,改善环境质量,提高群众满意度。(3)落实信访督查机制,一周一督查、两周一调度、一月一通报。加强分析研判,每月对群众诉求办理情况进行“回头看”,梳理信访工作情况并印发群众信访月报,将群众诉求作为工作重点,不断提升信访投诉举报件整体办理水平,编制印发群众信访月报14期。将“信访舆情问题查处情况”纳入综合执法稽查,2022年以来共稽查各类信访件31件。

17.关于个别工作人员作风漂浮,问题排查走形式问题

整改进展情况:(1)对相关单位及责任人追责问责2)压实全面从严治党党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。一是整合省生态环境厅3个专项整治、1个集中整顿,以及市纪委监委3个专项整治、深化干部作风大改进行动,印发《全市生态环境系统纪律作风专项整顿活动工作方案》《威海市生态环境执法领域问题专项整治工作实施方案》,聚焦“学、查、改、提”工作要求,组织开展生态环保领域“纠四风”树新风专项整治、生态环境执法领域问题专项整治、生态环境系统政府采购及招投标专项整治“3个专项整治”和1个集中整顿,深入查摆17个是否、25个有没有的问题。经认真梳理、深刻剖析,共排查纪律作风问题10个。2022815820日,按照统一安排,全市生态环境系统14个党支部召开了专题组织生活会,围绕加强作风建设4方面要求,开展批评与自我批评,会上,各党支部共查摆问题41个、制定整改措施47个;235名党员共查摆问题349个、制定整改措施438,均已整改到位或取得阶段性成果3)加强警示教育。以身边人、身边事为镜鉴,2022930日,召开党组扩大会议,集中学习了中纪委办公厅关于派驻省级及以下生态环境系统纪检监察机构监督重点文件精神并开展廉政警示教育,集中学习了省、市党风廉政警示教育大会精神,通报了个别工作人员作风漂浮、履职不到位问题,并开展履职尽责专题警示教育,集中学习了市公安局2022919日通报文件精神并开展安保维稳典型案例警示教育,督促引导党员干部履职尽责、担当作为。开展不担当不作为慢作为乱作为假作为问题专项整治和“廉政警示教育月”活动,通过观看警示教育片、主要负责人讲廉政党课、传阅同级同类干部违规违纪警示录等方式,不断加强廉政警示教育。20235月,组织全系统党员干部观看“廉通一线”教育片,督促党员干部履职尽责,全面倡树“严真细实快”工作作风。(4)坚持严格要求,强化制度约束,加强执法人员监管。20229月,建立污染源检查日报告制度,编制《污染源日常检查发现问题明细表》,每月跟进汇总执法人员日常执法检查情况,规范约束执法人员行为。每月组织市生态环境保护综合执法支队党员干部集中教育,重点对党风廉政和作风纪律等内容进行强调,确保教育内容入脑入心。加强执法人员监管,通过日常考评、环境执法稽查、谈心谈话等形式,系统掌握执法人员表现情况。20221031日,8个分局、市生态环境保护综合执法支队及各大队向英皇国际官方版下载党组汇报了工作开展情况局党组主要负责人逐一点评,督促进一步加强执法规范化建设,提升执法人员素质,全面提升生态环境领域执法水平。

18.关于“信访查处不到位问题

整改进展情况1对相关单位及责任人追责问责2)坚持点面结合抓整改。一是强化市级督导检查,2022929日,根据局党组主要负责人要求,由分管纪检、执法工作的2位局领导带队,联合英皇国际官方版下载文登分局、葛家镇政府、文登区畜牧和自然资源部门,前往责任企业实地察看有关情况,要求立即停止违法行为,由文登分局联合自然资源、畜牧部门对其予以调查处理;二是压实属地责任抓整改,对责任企业进行立案查处,对其下达处罚决定书,罚款27.6万元;三是加强部门联动,市级层面,202210月,与市农业农村局联合下发《关于开展畜禽养殖行业集中排查整治工作的通知》,在全市范围内开展畜禽养殖行业集中排查整治。目前,已排查畜禽养殖企业622家次,发现存在问题135家,均责令明确整改措施,限期整改到位;查处违法企业(个人)9个,处罚金额34.7093万元。3加强和改进工作作风,在全系统通报文登分局典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案促改,以身边事教育身边人,达到查处一案、警示一片、教育一方的目的,全面倡树“严真细实快”作风。同时,将作风建设情况作为强化分局、事业单位全面监督重要内容。202210月,由局分管领导带队,到局属事业单位开展了专项监督检查,全面排查事业单位在落实全面从严治党主体责任、重点工作推进、信访查处等方面存在的问题,形成问题清单,反馈整改到位。各分局党组参照英皇国际官方版下载模式,对所属事业单位也进行了监督检查。

19.关于对环保行业的监督管理不到位,对社会监测机构管理不到位问题

整改进展情况:(1)强化信息化监管水平,利用社会生态环境监测机构监测质量管理信息服务平台,加强对社会监测机构的监督管理,发现问题及时纠正。(2)加强警示教育,通过召开座谈会、通报监测数据造假典型案例等方式,普及宣传有关环境监测方面的法律法规,警示教育社会监测机构提升守法意识和底线意识。将生态环境监测系统“大学习、大讨论、大调研、大培训、大练兵”活动延伸开展到社会化监测机构,提升我市生态环境监测水平。(3)强化监督检查,2022年以来,由局分管领导带队,对10家监测机构开展了全面检查,未发现弄虚作假行为;检查中共发现不规范问题10个,均提出限期整改要求,已全部整改完成。(4)建立监测、执法联动的长效机制,将第三方社会监测机构纳入“双随机、一公开”监督执法范围,通过异地交叉执法的方式,全覆盖、全流程对社会监测机构开展监督检查,对发现的违法行为及时移交市场监督管理部门处罚,将查处情况录入省级信息平台以示警告。依法查处使用虚假监测数据(报告)的排污单位,并将结果向社会公开,促进排污单位落实主体责任,择优委托监测机构,杜绝环境监测数据弄虚作假行为的发生,引导我市社会环境监测市场健康有序发展。2023年,已将“生态环境监测社会化服务机构行政检查”列入《2023年度英皇国际官方版下载“双随机、一公开”监管工作计划》,对威海市登记在册的社会化生态环境监测机构开展全覆盖检查。

20.关于行政执法工作不够规范问题

整改进展情况:(1)全面提升行政处罚、案卷规范水平。一是围绕提升执法人员执法能力和案卷质量等内容,组织开展专题培训,不断提升执法人员行政执法规范化水平。截至目前,已开展专题培训3次;二是严格落实行政处罚案卷评查、法制审核、全过程记录等“行政执法三项制度”,保障案卷的合法性、合理性与正当性;三是加大行政处罚案卷评查的力度,强化制作的规范性,对发现的问题及时整改,切实提高案卷质量与水平。2022年以来,共参加省生态环境厅组织的案卷评查3次,市司法局法治政府建设的案卷评查评估及重点领域执法案卷评查各1次,自行组织全局案卷评查4次,通过发现问题-深入整改带动水平提升。(2)规范行政许可审批工作流程,严格行政许可质量,开展许可质量复核,不断提升工作水平。一是根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》要求,定期开展环评文件等质量抽查复核工作,对存在重大问题环评文件编制人员及机构做好失信扣分管理。2022年以来,完成环评文件质量抽查复核150个,未发现重大环评文件编制问题;二是强化排污许可证质量管理,根据排污许可“双百”工作安排,结合排污许可最新管理要求,强化许可证复核标准,指导排污单位不断完善许可证内容,提升环境管理水平。截至202212月,已完成746家排污许可证质量复核,全面完成了省生态环境厅下达的2022年度质量复核任务。20231-3月份排污许可证质量复核也已完成;三是积极做好海洋工程建设项目环境影响评价、辐射类建设项目审批,以及辐射安全许可证、危险废物经营许可证核发工作,规范档案管理。

21.关于对工业企业监管处罚不规范、不细致问题

整改进展情况:(1)针对三和涂料有限公司违规新增2个反应釜问题,由环翠分局负责责令停止建设,要求封存不得投入生产,对其涉及“未依法报批环境影响报告文件擅自开工建设”的违法行为进行立案查处,处罚金额0.7338万元。(2)责成英皇国际官方版下载环翠分局持续更新完善智慧监管系统数据库,按比例开展双随机抽查和综合执法工作,统筹开展各类专项执法行动。环翠分局智慧监管系统数据库已更新为1418家;智慧监管系统共计录入检查企业480家次;针对28家存在环境违法问题的企业,依法立案查处,共处罚款92.7026万元。通过智慧监管系统开展各类专项执法行动17次。3)进一步加强对企监督管理,依托双随机一公开方式,持续强化生态环境执法检查工作,依法严厉打击未批先建、未验先投等环境违法行为。下发《关于报送2022年建设项目检查情况的通知》,制定《建设项目环境保护三同时及自主验收监督专项执法检查实施方案》。目前,共检查建设项目8家次4)建立污染源检查日报告制度,编制《污染源日常检查发现问题明细表》,按月对全市污染源日常检查通报发现的问题,跟踪督导整改到位,实现动态清零。

22.关于紧日子意识不强问题

整改进展情况:1)树牢过“紧日子”思想严格执行市财政局批复的年初预算,严禁无预算、超预算支出。实行经费支出事前审批制度,财务人员未见审批文件,不予报销。2进一步规范政府购买服务行为,严格按照《威海市政府购买服务管理实施办法》(威财采〔202133号)的要求,对纳入《指导目录》且根据单位履职确需的购买服务事项,本着从严、必须、节约的原则组织采购,坚决杜绝应由本单位工作人员承担的常规工作依靠第三方的行为。组织对全系统近年来使用财政资金进行政府采购及招投标的所有项目进行自查,对发现的问题及时组织整改。严格执行《威海市政府购买服务指导性目录(2021年版)》和《威海市政府向社会力量购买服务负面清单》的规定,坚持以事定费、讲求绩效,规范政府购买服务行为。

23.关于智慧平台未发挥作用问题

整改进展情况1针对智慧平台未发挥作用的问题,召开党组扩大会议,确定由市生态环境监控中心负责,理顺现有平台功能,加强统筹指导,充分发挥智慧监管作用。(2迅速开展全局智慧监管信息化平台的建设使用情况调查统计工作,建立统计台账,全面了解和掌握全局信息化平台建设、管理、维护以及资源利用情况。下一步,将着力加强各平台的生态环境数据资源整合,减少重复建设,避免资源浪费,充分发挥数据作用。(3)积极做好机动车尾气综合监管平台问题整改。一是优化报警参数设置,提高准确率,一方面按照整改计划扎实开展整改,督促运维公司多次研发修改,对旧版本中运维公司依据经验设置,实际缺少标准依据的报警类型予以剔除,保留了“发动机转速为0”和“不同阶段测量值一致”两类明显违背客观规律、具备利用价值的报警提醒;另一方面对“发动机转速为0”设置报警阀值,当车辆在一次检测过程中出现发动机转速“0”值的次数超过10次以上时,平台发出报警提醒,极大减少偶发性偏差产生的误判误报问题。二是强化报警提醒功能的应用。对平台提示的报警信息,逐条核查、处理,目前所有报警提醒均添加了日志功能,工作人员必须手动录入“处理详情”才可完成报警信息的处理。对远程查看过程数据即可完成核查的报警提醒,于2个工作日处理完成,对需要现场核查的报警提醒,于10个工作日处理完成,发现违法违规问题线索,移交辖区分局依法调查处理。自20221226日整改完成至今,已处理报警提醒810余条,作出不予发放环检报告单处理。

24.关于文登、乳山建设的智慧环保管控平台未发挥智慧化服务作用问题

整改进展情况:(1)针对文登智慧环保平台未发挥作用的问题,由文登分局负责进行整改。经梳理,除污染过程监控中的整改企业库、生态环境监控中的扬尘监控和土壤监控因数据对接问题数据较少,其它模块均可正常运行。文登分局已要求第三方运维公司对平台各模块使用及数据对接问题进行进一步梳理。同时,文登分局落实责任,结合日常工作使用过程中发现的问题,加强与运维公司的沟通,共同对平台建设情况进行完善、优化,及时对相关模块数据进行维护更新,确保平台建设达到预期效果。2023年以来,多次与运维公司召开碰头研讨会,对相关模块进行维护更新,确保平台功能更加完善,日常使用更加便利。加强对上资金争取,积极争取上级资金105万元、协调文登区政府拨付170余万元,建设排污企业用电智能监测服务项目,充实智慧环保平台用电量监管模块,进一步加大企业监管力度,目前该项目资金已下达,项目正在实施中。(2)针对乳山智慧环保平台未发挥作用的问题,由乳山分局负责进行整改。生态监测模块中大气环境监控、水环境监控、土壤污染重点监管模块已更新数据,可正常使用。生产监管模块下3个子模块因短路、设备故障和网联网卡后端设置问题导致离线无数据,已由运维公司调整完毕。同时,本着便于开展工作的原则,自动在线监控使用专网“威海市环境监测监控系统v6.0”。目前,反馈问题均已整改完成。下一步乳山分局将继续加强对智慧环保综合管控平台的管理,强化与第三方运维公司沟通平台技术问题,定期更新上传数据,充分发挥平台数据整合、用电监控预警等作用。

(三)领导班子和干部队伍建设方面

25.关于落实党建工作责任制不到位问题

整改进展情况:(1)牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,严格落实党组党建工作主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和机关党委机关党建专责机构责任“四个责任”,年初制定“党组-机关党委(分局党组)-党支部”三级责任清单,制定机关党建工作计划,逐一落实到位。党组书记每季度主持研究党建工作,班子成员每季度总结部署分管工作领域党建工作,发现问题,推动解决,不断进步。充分发挥党支部战斗堡垒、党支部书记“头雁”和党员先锋模范“三个作用”,细化制定党建工作考核办法,将党建考核情况纳入全系统目标绩效管理考核。2022年以来,局党组召开会议专题研究党建工作2次,召开季度党建工作交流会3次。(2)率先启动模范机关“三级联动”,确定文登、荣成、乳山分局为试点单位,制定方案、先行先试。2022年,“蓝天碧海党旗红·精致威海生态美”党建品牌典型案例获省生态环境厅竞赛一等奖;英皇国际官方版下载获全省生态环境系统模范机关建设省市县“三级联动”表现突出集体,20228月、12月先后2次在省生态环境厅模范机关“三级联动”经验会上作典型发言。(3)深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深化“支部争星、党员争先”活动,细化争创指标为3项指标以及5个星项,每季度调度、每年度考评,每个支部确定对标五星党支部,补短板、扬优势。深入推进“组织生活质量提升”活动,将组织生活质量提升作为模范机关、信用机关建设的重要内容,扎实推进活动期间,开展组织生活巡听11场次。积极参与“双展双讲双评”活动,获评市直机关工委优秀研究课题,机关党建创新成果在威海新闻和“威海机关党建”公众号展播。(4)深化社区“双报到”,成立党员干部志愿服务队5支,每月到共建社区开展志愿服务活动,累计服务时长1万余小时;深入开展“双联共建”,与共建社区、帮扶村等联合开展“学习二十大 绿色环保伴我行”“墙上农场,伴你成长”等活动,给帮扶村拨款11万元,以党建共建推动为民服务与工作提升,共同筑起坚强“红色堡垒”开展“一支部联系一企业”“我为群众办实事”活动,联系企业37家次,帮助解决实际问题;印发信用机关建设方案,实施党员量化积分管理,激励引导党员积极履行义务、担当作为,充分发挥党员先锋模范作用。(5)领导班子成员以普通党员身份参加所在支部主题党日等活动。202211月以来,领导班子成员共参加主题党日活动55人次。

26.关于对机关党支部委员补选、环翠分局党支部换届等事项,机关党委均未以正式文件形式批复问题

整改进展情况1对相关责任人追责问责2严格落实机关党委机关党建专责机构作用,从强化自身建设做起,学政治理论、学党务知识,不断提升自身专业化水平。2022年第二季度起,每季度开展党务干部交流培训会、党建工作交流会,学党章党规、学机关党建实务知识、学典型经验做法,不断提升机关党委及各党支部党务工作水平,大力践行严真细实快工作作风。(3)严格落实印章使用制度,建立健全具体责任人、科室负责人、分管领导分级负责、分级审核制度,严把文件规范关、程序严谨关,对组织负责、对党员负责、对自己负责。

27.关于文登分局2022年仍存在未按要求落实第一议题制度问题

整改进展情况1责令文登分局党组向英皇国际官方版下载党组作出书面检查。2组织各分局党组、各级党组织对照巡察反馈文登分局问题,深入开展自查自纠,深刻吸取教训2022113日,局党组召开党组会议,重申强调了严格落实“第一议题”制度,党组会第一个议题必须学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,做到第一时间学习、第一时间研究贯彻落实措施。(3)将“第一议题”制度落实情况纳入党支部督查检查、事业单位强化监督检查的重要内容。20221013日,由分管局领导带队,对各事业单位“第一议题”制度落实情况进行了检查,各事业单位均能够按照党组要求严格落实“第一议题”制度。对照年初党建工作事项提醒清单,对各党支部“第一议题”落实情况进行不定期检查,检查情况将作为年终党建考核的重要依据。

28.关于“理论学习中心组敷衍应付”问题

整改进展情况1)对相关责任人追责问责2严格落实中心组学习第一责任人责任、直接责任人责任,以及其他成员、学习秘书承担的相关职责,严格按照中心组学习制度开展工作,年初制定学习计划,完善配档表,健全考勤制度和档案制度,深入开展集中学习研讨。20221017日,主动邀请市直机关工委旁听5组到会指导,指导组对中心组成员责任履行、会议组织、学习成效等方面予以了充分肯定,针对指导组提出的问题,我局制定了整改方案,并及时报指导组、市直机关工委。坚持考核导向和目标导向,2022各中心组成员到所在党支部、联系党支部讲党课1次、年底提交调研报告1篇。理论中心组学习情况已作为领导班子及班子成员年度述职述廉和民主生活会的重要内容。(3)坚持集中学习研讨作为党组理论学习中心组学习的主要形式,2022年中心组组织集中交流研讨17次、学习班1次,各中心组成员紧密围绕主题开展学习研讨,按照一主题一研讨要求,提交交流研讨材料100余份。4中心组成员要提高对中心组学习及其交流研讨材料重要性、严肃性认识,提高语言表达和文字加工方面的能力强化机关党委提醒、服务能力,每次学习均制定实施方案,明确学习主题、学习材料,提醒各中心组成员当天报送研讨材料,保证材料的准确性和时效性。党组书记对重要材料进行审核。

29.关于生态环境部门工作人员对企业设备参数看不懂,在线监测检查主要依靠第三方问题

整改进展情况1加强执法培训,提升人员素养。采用按需培训、实战培训等方式,面向全体执法人员,开展多层次、多渠道、多背景岗位、专业和实战培训截至目前,共开展集中业务培训、网络培训等活动50余次,指导执法人员依托自动监测、电量监管、全国排污许可证管理信息平台等非现场手段,提升非现场执法应用;积极派员参加省级及以上生态环境部门组织的监督帮扶、专项行动,在实战执法中锤炼过硬本领、检验练兵成效,借鉴监督帮扶、专项整治行动的先进经验,全面推动和提升执法队伍整体能力和水平2)加强污染源在线监测数据统计分析工作。强化市生态环境监控中心与市生态环境综合执法支队的沟通,为污染源管理提供技术服务支撑。2022年以来,共印发污染源自动监控月报14份,污染源自动监测数据超标快报32,开展现场检查约14次。

30.关于落实管党治党政治责任不到位问题

整改进展情况1对相关责任人追责问责2)深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和英皇国际官方版下载党组全面从严治党工作意见,严格落实党组抓全面从严治党、抓党风廉政建设主体责任,年初制定全面从严治党工作计划,制定“党组-机关党委(分局党组)-党支部”三级责任清单122,明确任务、责任和完成时限,逐一对照落实。每年年初召开的第一个全系统会议就是全面从严治党工作会议,高质量完成每半年专题研究、每年专题报告等工作2022815日、2023113日召开专题会议,研究全面从严治党、党风廉政建设工作,并邀请市纪委监委派驻第一纪检监察组到会指导。党组书记严格落实第一责任人责任,亲自部署、亲自研究推动全面从严治党工作,每年报告履职情况,接受述职评议,指导、支持班子成员落实分管工作领域管党治党工作责任。班子成员严格落实一岗双责,每季度研究部署分管工作领域党风廉政建设工作,20228月和20231月分别向党组书记汇报管党治党责任履行情况,一以贯之推进全面从严治党向纵深发展。2022年逐级开展廉政谈话4次。(3)规范机关纪委工作。一方面加强与驻省生态环境厅纪检监察组、市纪委监委派驻第一纪检监察组、市直机关纪检监察工委的联系沟通,争取更多业务指导。另一方面,深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》,贯彻落实市委办公室《关于加强市直机关部门机关纪委建设的若干措施》要求,每季度开展党务干部、纪检干部交流培训,不断提高机关纪委、各级党组织纪检委员依规依纪依法履职的能力,避免发生相似问题。(4)建立健全违规违纪违法台账管理制度、科级及以下干部廉政档案管理制度,动态更新党员干部接受组织处理、纪律处分情况,台账化、清单化管理,在支部选举表决、干部选拔任用、评先选优等工作开展前,及时梳理、提醒,避免再次发生类似问题。2022年,全系统311名科级及以下干部全部建立廉政档案,动态更新,实时掌握党员、干部受到党纪处分、组织处理情况。

31.关于警示教育作用发挥不充分问题

整改进展情况:1取消市生态环境保护综合执法支队2021年度评先选优资格。今后,凡是再出现酒驾醉驾的,除对当事人从重处罚外,一律取消所在单位本年度评先选优和主要负责人提拔重用资格。2)定于每月12月为纪法教育月,将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法实施条例》,作为党组理论学习中心组学习和支部集体学习的重要内容,认真贯彻落实。2022328日、520日、1118日、128日组织党组理论学习中心组学法4次;党组会议学法6次,就遵守纪法、拒绝酒驾开展警示教育43认真落实市纪委监委《关于一案五看压实党委(党组)主体责任做深做实查办案件后半篇文章工作办法》,强化警示教育;组织全系统党员干部签订《拒绝酒驾承诺书》,明确标示酒驾醉驾后果,用身边事教育身边人,做实以案促教、以案促改、以案促治,形成查办一案、警示一片、治理一域的效果。市生态环境保护综合执法支队积极落实党风廉政建设工作责任制要求,集中时间、集中人员,通过观看警示教育片、开展廉政谈话、层层签订廉政承诺书等形式开展警示教育。(4)深化廉政警示教育。20227月,组织党员干部到刘公岛警示教育基地开展廉政警示教育,开展云走清廉之路活动,打卡、答题,提升廉政意识。深化同级同类干部警示教育,组织县处级领导干部、年轻党员干部观看《山东正风肃纪反腐》等警示教育片8部,开展清廉家风宣讲1次,参加市纪委监委、团市委组织的扣好廉洁从政第一粒扣子演讲,并获三等奖。强化关键领域、关键节点监督,在春节、“五一”等重要假期前,及时召开党组会议、发放“廉节书信”,安排部署节日廉政工作,管住关键人、管在关键时、管到关键处。

32.关于党员干部管理不到位问题

整改进展情况:(1对相关责任人追责问责。(2压紧压实责任。召开2022年第三季度党建工作交流会,局分管领导对上述问题及查处情况进行了通报,要求各分局、科室、直属单位深刻汲取教训,严守底线、不越红线,加强对党员干部尤其是新入职人员、年轻干部的党规党纪党法及其他各项规章制度的教育培训力度,杜绝此类问题发生。2023年年初召开党建工作会议,部署安排年度全面从严治党、党风廉政和反腐败工作。20226月以来,局党组组织相关教育培训7次,各级党组织结合“三会一课”、主题党日等深入开展警示教育。(3)建立党员干部违规经商办企业核查机制。与税务、市场监管等部门沟通对接,依托有关部门业务信息系统和“电子营业执照”微信小程序,对全系统党员干部涉嫌违规兼职、经商办企业等问题进行核查,全员全覆盖签订承诺书,形成党员干部信息库和问题线索台账,发现问题及时纠正。(4)对照市纪委监委派驻第一纪检监察组要求,深入做好廉洁文化建设等工作。严格落实党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任,发挥机关纪委党内监督专责机关作用,建立健全全面从严治党责任清单,明确具体工作、责任和完成时限,逐条落实到位。拟定《全市生态环境系统党员干部“8小时以外”监督管理办法》,落实“三重一大”事项决策、廉政风险防控、廉政谈话、党组巡察等工作制度,扎实开展新春廉政教育课、打造“扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子”教育品牌、“廉政警示教育月”等活动,管住关键人、管在关键时、管住关键处2022年以来60余个涉资金项目进行前置审查。精准运用监督执纪“四种形态”,更加注重抓早抓小抓苗头,抓严抓细抓长,经常开展批评和自我批评、约谈函询2022年以来,共运用第一种形态25次,真正让“红红脸、出出汗”成为常态。

三、今后整改工作打算

经过三个月的集中攻坚,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地认识到,与市委市政府的要求相比,与干部群众的期盼相比,与落实全面从严管党治党的政治责任相比,还存在一定差距,巩固深化集中攻坚整改成果的任务仍然艰巨。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,以钉钉子精神持续推动巡察整改,切实履行管党治党责任,驰而不息改作风,真抓实干谋发展,扎实做好巡察整改工作“后半篇文章”,努力推动生态环境保护事业高质量发展。

(一)深刻把握“两个确立”,坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治机关意识,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实,深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察威海重要讲话和系列重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强斗争精神和斗争本领,切实把好“两个维护”政治关口。全面学习、把握、落实党的二十大精神,严格落实“第一议题”制度,充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用,加强青年理论武装,压紧压实党支部党小组抓学促学责任,教育引导全系统党员干部把思想和行动统一到党的二十大部署要求上来。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化对党忠诚教育,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)永葆自我革命精神,有力推动全面从严治党向纵深发展。坚持严的基调不动摇,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,主动接受派驻纪检监察组的监督,推动机关纪委更好履行监督责任。把严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以上率下,强化党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,坚持每半年专题研究党建、党风廉政建设和意识形态工作,将管党治党与生态环境保护工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到层层传导压力,层层落实责任,把全面从严治党各项要求落到实处。持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定精神,大力弘扬新时代廉洁文化,持续开展警示教育,强化党员干部日常教育监督管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步涵养风清气正的良好政治生态。

(三)大力弘扬钉钉子精神,不断巩固深化巡视整改成果。严格按照市委对巡察整改工作的要求,聚焦目标任务,加大工作力度,压实工作责任,坚持高标准、高质量、高效率推进,做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已完成整改和已取得阶段性进展的事项,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对年底前取得明显成效的事项,持续跟踪督办,确保整改质量;对需长期坚持的事项,坚持常抓不懈、持续用力,确保整改取得实效,真正把巡察整改成果转化为推动生态环境保护事业高质量发展的强大动力,以扎实成效向市委和群众交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0631-5230353;邮政信箱:威海市环翠区光明路158号英皇国际官方版下载巡察整改工作领导小组办公室;电子邮箱:whhbjzgk@wh.shandong.cn

                     

 

                              中共英皇国际官方版下载党组

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